استند اتفاق كمبرلاند إلى المواد السابقة لجمعية واتوجا المؤلفة في الوقت الحاضر إليزابيثتون بولاية تينيسي وهي وثيقة تأسيسية لدستور ولاية تينيسي. تم التوقيع في 13 مايو 1780 من قبل المستوطنين الأوائل الذين قادوا منطقة نهر كمبرلاند بواسطة جيمس روبرتسون وجون دونلسون ، حيث استقروا في حصن ناشبورو ، والتي أصبحت فيما بعد ناشفيل ، تينيسي.

تم اكتشاف النسخة الوحيدة الباقية من اتفاقية كمبرلاند عام 1846 داخل صندوق كان في السابق مملوكًا لصمويل بارتون. النسخة الموجودة في أرشيف ولاية تينيسي تالفة قليلاً. بخلاف هذا المستند سليم ومقروء.

تم تأليف ميثاق كمبرلاند وتوقيعه بواسطة 256 مستعمرًا. كان أحد المستعمرين ، جيمس باتريك من فرجينيا ، أميًا ووضع علامة "X" على اسمه. دعا هذا الدستور إلى تشكيل مجلس حاكم من 12 قاضياً يتم انتخابهم عن طريق تصويت الرجال الأحرار الذين يبلغون من العمر 21 عامًا أو أكثر. فريد من نوعه في ذلك الوقت ، تضمن الميثاق بندًا يقضي بإمكانية عزل هؤلاء القضاة من مناصبهم من قبل الناس. كان يتعين دفع رواتب الحكومة في البضائع. يُدفع للحكام 1000 جلود غزال ، ويتقاضى السكرتير 450 من جلود قضاعة ، ويتقاضى موظفو المقاطعة 500 من جلود الراكون ، ويتقاضى رجال الشرطة مقابل كل مذكرة يتم تقديمها. كان جميع الذكور في سن السادسة عشرة أو أكثر يخضعون لواجب الميليشيا.

أسس الاتفاق عقدًا وعلاقة بين المستوطنين في منطقة كمبرلاند وحد من العقوبة التي يمكن أن يفرضها النظام القضائي. كان من المقرر تسوية الجرائم الخطيرة التي يُعاقب عليها بالإعدام عن طريق نقل الطرف المخالف إلى موقع خاضع للولاية القضائية المباشرة لولاية نورث كارولينا لإجراء محاكمة مناسبة. ظل الاتفاق ساري المفعول حتى أصبحت تينيسي ولاية.

كان قانون الحدود وحشيًا وفعالًا. في عام 1788 ، في الجلسة الأولى للمحكمة في ناشفيل ، مُنح أندرو جاكسون الإذن لممارسة المحاماة. تم تسليمه على الفور وظيفة المدعي العام. في عام 1793 ، حكم القاضي جون ماكنيري على أول سارق خيول في ناشفيل ، جون ماكين جونيور ، بتثبيته في مخزون خشبي لمدة ساعة واحدة مقابل 39 جلدة ، وقطع أذنيه ووصم خديه بالحرفين "H" و "T". وجُرِّدت أول امرأة أُدينت بسرقة الصابون والخيط من الخصر وجلدت تسعة جلدات علانية. بحلول عام 1800 ، تم منح الطلاق الأول بين مايو وناثانيال باركر. أصبح هنري بيكر أول قضية بعقوبة الإعدام في مقاطعة ديفيدسون مع أول حكم بالإعدام "شنق من رقبته حتى وفاته" لسرقة حصان. تبقى هذه السجلات في كتاب مرتبط بالجلد الثقيل في رعاية كاتب محكمة الدائرة.