Операция Northwoods была предложена операцией под ложным флагом против американских граждан, которая возникла в Министерстве обороны США правительства Соединенных Штатов в 1962 году. Предложения призывали оперативников ЦРУ как инсценировать, так и фактически совершать террористические акты против американских военных и гражданских целей, обвиняя их на кубинское правительство и использовать их для оправдания войны против Кубы. Возможности, подробно описанные в документе, включали возможное убийство кубинских иммигрантов, потопление лодок кубинских беженцев в открытом море, угон самолетов для того, чтобы их сбили или притворились сбитыми, взрыв американского корабля и организацию насильственного терроризма в городов США. Предложения были отвергнуты президентом Джоном Ф. Кеннеди. Фидель Кастро пришел к власти на Кубе в 1959 году и начал допускать коммунистов в новое кубинское правительство, национализировал американские предприятия и улучшал отношения с Советским Союзом, вызвав обеспокоенность американских военных из-за холодная война. Операция предлагала создать общественную поддержку войны против Кубы, обвинив ее в террористических актах, которые на самом деле будут совершены правительством США. С этой целью в предложениях операции «Нортвуд» рекомендовались угоны самолетов и взрывы с последующим представлением фальшивых доказательств, которые обвиняли бы кубинское правительство. В нем говорилось:

Желаемым результатом реализации этого плана было бы поставить Соединенные Штаты в очевидное положение, в котором они страдают от неоправданных недовольств со стороны опрометчивого и безответственного правительства Кубы, и создать у международного сообщества образ кубинской угрозы миру в Западном полушарии.

В рамках операции «Нортвудс» было включено несколько других предложений, включая реальные или смоделированные действия против различных военных и гражданских целей США. Операция рекомендовала развернуть «кампанию коммунистического кубинского террора в районе Майами, в других городах Флориды и даже в Вашингтоне», которая включала бомбардировку самих гражданских целей, в чем обвиняли «безответственное» кубинское правительство, чтобы создать ложную картину. образ Фиделя Кастро и дезинформировать американскую общественность.

План был составлен Объединенным комитетом начальников штабов, подписан председателем Лайманом Лемнитцером и отправлен министру обороны. Хотя операция «Нортвудс» была частью антикоммунистического кубинского проекта правительства США, она так и не была официально принята; он был санкционирован Объединенным комитетом начальников штабов, но затем отклонен президентом Кеннеди. Ни одна из операций под ложным флагом не стала активной под эгидой предложений операции «Нортвудс».

Лайман Луи Лемницер (29 августа 1899 г. - 12 ноября 1988 г.) был генералом армии США, который занимал пост четвертого председателя Объединенного комитета начальников штабов с 1960 по 1962 год. Затем он занимал пост Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе с 1963 года. до 1969 года.